郑畅:坚持精准施策,系统谋划新时代云南人才工作
时间:2022/3/1 17:10:44|点击数:
2022年2月16日,云南省委人才工作会议强调:要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措,全面落实中央人才工作会议精神,深入实施人才强省战略,营造人才发展的最优生态,为推动全省经济高质量跨越式发展提供坚实人才支撑。会议总结了党的十八大以来云南深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述和考察云南重要讲话精神,从加强党对人才工作全面领导、持续深化人才发展体制机制改革等方面,激发各类人才活力,为经济社会发展提供坚强人才支撑的成就和经验,系统谋划了新时代云南人才工作。在新时代新征程上,我们要按照会议的要求,抓好中央、省人才工作会议精神的贯彻落实,推动云南人才工作迈上新台阶。
一、放权松绑,不断深化人才发展体制机制改革
党的十八大以来,云南在人才管理上做“减法”,在人才服务上做“加法”,着力破除体制机制障碍,为人才“放权、松绑”,在人才编制、岗位、薪酬管理等方面持续改革创新,在人事管理、公开招聘、职称评审等方面下放权限,建立起以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,让人才评价更加精准科学,推动形成聚人才而善得、得人才而善用、用人才而善成的新局面。
第一、为人才“放权、松绑”。2014年,省委1号文件《关于创新体制机制加强人才工作的意见》,从人才培养、评价、激励等7个方面提出23条政策措施。2016年,省委出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,以解决人才管理行政化官本位倾向、人才评价唯学历唯职称唯论文唯奖项、科技成果转化落地见效难3大问题为核心,提出33条措施、出台68个配套政策,有力破解人才工作中的体制机制障碍。2017年,出台《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》,遵循“坚持价值导向、实行分类施策、激励约束并重、精神物质激励结合”的原则,实行以增加知识价值为导向的分配政策,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。2021年,出台《关于扩大部分在昆高等院校科研院所和医疗卫生机构相关自主权试点工作的意见》,在编制使用、人事管理、收入分配、科研经费管理方面充分放权。
第二、大力实施“一把手”抓“第一资源”工程。省级和16个州(市)、129个县(市、区)均成立了人才工作领导小组,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局。在省委领导下,在省人才工作领导小组的统筹协调下,一系列视野宽、亮点多、措施实的人才政策陆续出台。
二、精准施策,推进新时代人才强省战略实施
做好新时代的云南人才工作,要按照习近平总书记关于人才工作的新理念新战略新举措,深刻领会“八个坚持”的精神实质和实践要求,把云南人才工作放到新时代人才强国战略、建设世界重要人才中心和创新高地的顶层设计中去进行系统谋划,心怀“国之大者”,精准施策,抓好中央、省人才工作会议精神的贯彻落实。要贯彻落实好省委、省政府《关于加强和改进新时代云南人才工作的实施意见》、《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》、《关于人才服务现代产业发展的十条措施》等政策文件,围绕2035年云南要建成我国面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心的战略目标,全面加强党对人才工作领导、持续深化人才发展体制机制改革,锚定建设现代产业体系等经济社会发展目标,促进人才链、创新链、价值链与产业链深度融合,用5年左右时间培养、引进一批新能源、新材料、先进制造、高原特色现代农业、生物医药、数字经济等领域急需紧缺人才;要推进“兴滇英才支持计划”的实施,造就一批科技领军人才、云岭学者、高端外国专家、产业创新人才、首席技师、教学名师、名医、文化名家、创业人才、青年人才;要聚焦人才服务现代产业发展的问题短板,精准施策,引进产业急需人才、加强产业人才自主培养、打造产业人才创新平台、夯实园区产业人才支撑、发挥企业用才主体作用、促进产业科技成果转化,引导广大人才服务和支撑云南现代化产业体系建设;要真心爱才、悉心育才、诚心引才、精心用才,着眼向用人主体授权、为人才松绑和服务现代产业发展,对滞后政策进行调整重构,深化改革创新、破解痛点堵点,进一步激发人才创新创造活力。
三、系统谋划,持续释放人才发展新红利
为做好新时代云南人才工作,要坚持系统谋划、统筹协调,推进人才工作全面发展,要坚持党对人才工作的全面领导,坚持四个面向、高端引领、示范带动,真心爱才、悉心育才、诚心引才、精心用才,推进人才“引、育、用”一体发展,营造人才发展的最优生态,努力把云南建设成为人才聚集之地、人才辈出之地、人才向往之地。
第一、要坚持党管人才、统筹推进。坚持党对人才工作的全面领导,是我们党深化对我国人才事业发展规律性认识的首要内容,是我们党快速壮大人才队伍、持续增强人才效能、将人才优势转换为发展优势的重要经验,要始终坚持并不断丰富发展。坚持党管人才原则,要坚持统筹推进。人才工作涵盖领域广、参与主体多,要根据实际情况抓好分类指导,加强统筹协调,注意体现差别、突出特色,提高工作的针对性和精准度,要加强人才工作调查研究,摸清全省各支人才队伍底数,并立足不同部门、不同系列人才特点,创造性地开展改革探索。
第二、要坚持“四个面向”、服务中心大局。坚持“四个面向”,就是坚持人才工作的需求导向和问题导向,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,紧紧围绕推动高质量发展、构建新发展格局,充分发挥科技创新的战略支撑作用。要深化科技体制改革,完善科研生态,激发科技人员首创精神、创新潜力和创造动力,但由于各种因素,约束科研人员和机构的制度藩篱依然存在,因此建立包括科技创新体系、科研保障体系、学术评价体系等在内的完善的科研体制,是激发科技人员活力、提高科技创新产能的基础条件和根本保障。
第三、要坚持高端引领、示范带动。要发挥专家人才在创新创业方面的引领作用,在人才项目申报、金融扶持、职务晋升、职称评聘等方面予以倾斜,赋予更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权,发挥专家人才在决策规划方面的参谋作用,强化政治引领和政治吸纳,建立政府“智囊团”,增加专家人才政治认同感,积极参政议政。同时,发挥专家人才“传、帮、带”作用,探索建立人才梯队配套制度,利用专家人才平台资源和专业优势,培育后备人才及团队,为持续壮大优秀专家人才队伍储备力量。
第四、要真心爱才、悉心育才、诚心引才、精心用才。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,着眼抓好后继有人这个根本大计,强调“要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才,真心爱才、悉心育才、精心用才,把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来”。认真贯彻落实习总书记对人才工作的重大论述精神,对于党员干部特别是各级领导干部而言,就是要增强真心爱才、悉心育才、精心用才的思想自觉和行动自觉,把深入贯彻实施新时代人才战略当成应尽之责,积极为建设堪当重任的人才队伍作贡献,努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。
人才是创新之核、发展之要、强滇之基。云南的发展依靠人才,发展的云南呼唤人才。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入实施人才强省战略,广开进贤之路、广纳天下英才,让各类人才茁壮成长,让彩云之南成为人才建功立业、施展才华的广阔天地。
(执笔:MK体育(中国)官方网站,MK SPORT副研究员 郑畅)
来源/作者:学习强国/云南学习平台 责任编辑:张雪